城市規劃
惠州市三大軸線戰略研究及行動計劃
項目說明：
2010年項目(mu)
項目名稱：惠州市三大(da)軸線戰略研究(jiu)及行動計劃(hua)
委托單(dan)位：惠(hui)州(zhou)市人民政府
獲(huo)獎情況：2011年(nian)省優秀項目一等(deng)獎
項目(mu)規模：研究(jiu)范圍涵蓋(gai)整個惠(hui)州市域，核心規劃(hua)范圍為(wei)惠(hui)州市區。
項目簡介：
規劃(hua)背景
2009年(nian)底，為繼續深(shen)入貫(guan)徹“惠民之(zhi)州”政策(ce)，以“品質促(cu)發(fa)展，惠民而(er)強市”為基(ji)本原則，以“長三角(jiao)有(you)杭(hang)州、珠(zhu)三角(jiao)有(you)惠州”做比較，結合惠州市實際情(qing)況，制定(ding)《惠州市三大(da)軸線發(fa)展戰略(lve)研究及行動計(ji)劃》。三大(da)軸線發(fa)展戰略(lve)基(ji)于(yu)轉變(bian)經(jing)濟發(fa)展方式的(de)宏觀背景提(ti)出，契合了惠州的(de)發(fa)展特點，在(zai)珠(zhu)三角(jiao)發(fa)展轉型(xing)模式具有(you)重大(da)的(de)實踐意(yi)義(yi)。
規劃構思
三大(da)軸(zhou)線(xian)建設是以構建雙宜(yi)城市(shi)為(wei)目(mu)標，體現惠(hui)(hui)民(min)(min)之(zhi)州(zhou)的實質(zhi)與內涵，通(tong)過(guo)現代、文化、山水相互交融的城市(shi)空間(jian)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，支(zhi)撐惠(hui)(hui)州(zhou)施(shi)安民(min)(min)之(zhi)道（宜(yi)居）、行親民(min)(min)之(zhi)善(shan)（宜(yi)業）和聚富(fu)民(min)(min)之(zhi)智（創新(xin)與發(fa)展(zhan)），大(da)力推進惠(hui)(hui)州(zhou)從(cong)“城市(shi)產業鏈”轉向“城市(shi)價(jia)值鏈”發(fa)展(zhan)、從(cong)“競量戰略(lve)”轉向“競優(you)戰略(lve)”發(fa)展(zhan)，聚合發(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)，實現從(cong)珠(zhu)三角的邊緣城市(shi)到泛(fan)珠(zhu)三角中心(xin)城市(shi)的轉變，形成惠(hui)(hui)州(zhou)獨特的發(fa)展(zhan)模式：惠(hui)(hui)民(min)(min)強市(shi)，品質(zhi)爭優(you)。
定位(wei)與(yu)目(mu)標
現(xian)(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)軸(zhou)(zhou)(zhou)是(shi)現(xian)(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展(zhan)的(de)脊梁。通(tong)過現(xian)(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)軸(zhou)(zhou)(zhou)打造(zao)，加快惠州(zhou)產業發展(zhan)，實現(xian)(xian)產業轉(zhuan)型，提升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)品質(zhi)，展(zhan)現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)、高水準的(de)惠州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)風貌(mao)。歷史文(wen)化(hua)軸(zhou)(zhou)(zhou)是(shi)品質(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)構建(jian)的(de)靈魂。通(tong)過歷史文(wen)化(hua)軸(zhou)(zhou)(zhou)塑(su)造(zao)，整合歷史人(ren)文(wen)資源，展(zhan)現(xian)(xian)惠州(zhou)厚重的(de)文(wen)化(hua)內涵(han)，將“文(wen)化(hua)名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”進一步建(jian)設(she)成為極具特色的(de)人(ren)文(wen)休(xiu)閑之都。山水生態(tai)軸(zhou)(zhou)(zhou)是(shi)雙(shuang)宜(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)實現(xian)(xian)的(de)基礎。通(tong)過山水生態(tai)軸(zhou)(zhou)(zhou)營(ying)造(zao)，提升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生態(tai)環境，促進旅游產業發展(zhan)，建(jian)設(she)宜(yi)(yi)居城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉，打造(zao)最(zui)優美的(de)山水休(xiu)閑之城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。
行(xing)動與策略(lve)：圍繞“發展、塑城、惠民(min)”三方面，制定十二(er)大行(xing)動計劃(hua)。
（一）現(xian)代城市軸戰略包含都市計(ji)(ji)劃、塑(su)城計(ji)(ji)劃、便捷(jie)計(ji)(ji)劃、產(chan)(chan)業轉型計(ji)(ji)劃和(he)產(chan)(chan)業升(sheng)級計(ji)(ji)劃等五大計(ji)(ji)劃。
延(yan)續惠(hui)州(zhou)市“南(nan)進北(bei)拓、東西伸延(yan)”發(fa)展(zhan)思路(lu)和格局，強調(diao)“內優與外聯”，打造(zao)惠(hui)州(zhou)新時代建(jian)設風貌，彰顯惠(hui)州(zhou)現代城市氣派(pai)。重點建(jian)設“五(wu)大新城兩大開發(fa)區(qu)”，促進“深莞惠(hui)”區(qu)域(yu)大發(fa)展(zhan)；完善(shan)“五(wu)橫三縱”高(gao)速公路(lu)網，構建(jian)對外互聯、對內暢通、高(gao)效便捷的復合公共交通體系；以建(jian)設“八(ba)大基地”為重點，提(ti)升產業競爭力。
（二(er)）歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)軸(zhou)戰(zhan)略包含(han)文興計(ji)劃(hua)、古(gu)韻(yun)計(ji)劃(hua)、幸福計(ji)劃(hua)和文明(ming)計(ji)劃(hua)四大計(ji)劃(hua)。保護獨特(te)的(de)近現代城(cheng)(cheng)市歷(li)史(shi)(shi)風貌(mao)，以及河湖(hu)水(shui)系縱橫(heng)交織的(de)環境風貌(mao)特(te)色。由高(gao)榜山、西湖(hu)、橋(qiao)西和橋(qiao)東(dong)四片(pian)區構成，以朝京門、合(he)江樓、豐(feng)渚園等古(gu)建(jian)筑為點(dian)，以東(dong)江、西枝(zhi)江為紐帶(dai)，南北(bei)向以西湖(hu)、中心(xin)城(cheng)(cheng)區歷(li)史(shi)(shi)景點(dian)、文物古(gu)跡、特(te)色街區為核心(xin)，連(lian)接淡水(shui)古(gu)城(cheng)(cheng)、平(ping)海古(gu)城(cheng)(cheng)，形成歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)主軸(zhou)；東(dong)西向連(lian)接博羅、惠東(dong)形成歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)副(fu)軸(zhou)。
; （三）山水生(sheng)態軸戰略包(bao)含大(da)旅游計(ji)劃、山水城(cheng)計(ji)劃和健康計(ji)劃三大(da)計(ji)劃。
保護(hu)山、林、河、海的(de)生(sheng)(sheng)態格局(ju)，通(tong)過生(sheng)(sheng)態市(shi)建設(she)(she)，延續對資(zi)(zi)源保護(hu)、修復和(he)(he)(he)合理利用的(de)基本策略，以羅浮(fu)山、南昆山、天(tian)堂山和(he)(he)(he)蓮花山等山體形成生(sheng)(sheng)態屏障，內部(bu)通(tong)過東江(jiang)、西枝江(jiang)和(he)(he)(he)淡水(shui)河等水(shui)系為紐帶串(chuan)聯紅花嶂、白(bai)云嶂及(ji)鐵爐嶂等區域綠(lv)地(di)和(he)(he)(he)森林公園，建設(she)(she)環主(zhu)城郊(jiao)野健身休閑游、南昆山溫(wen)泉(quan)森林休閑游、羅浮(fu)山宗教文化游、象頭(tou)山森林特色游、湯泉(quan)溫(wen)泉(quan)度假游、惠(hui)東森林水(shui)庫生(sheng)(sheng)態游，打造百里生(sheng)(sheng)態旅游品(pin)牌；沿海以稔平半島和(he)(he)(he)巽(xun)寮(liao)灣(wan)(wan)為核心，整合環大(da)亞灣(wan)(wan)的(de)海濱度假地(di)和(he)(he)(he)海濱資(zi)(zi)源，對接深圳和(he)(he)(he)汕尾，建設(she)(she)環大(da)亞灣(wan)(wan)濱海休閑度假區，打造濱海休閑旅游品(pin)牌。
創新與特色
項目(mu)(mu)以戰略統(tong)籌規劃(hua)(hua)(hua)，以規劃(hua)(hua)(hua)籌集項目(mu)(mu)，以項目(mu)(mu)統(tong)領實施(shi)，是對規劃(hua)(hua)(hua)編制方法的(de)有(you)益創(chuang)新(xin)。
規劃研究基于翔實(shi)的(de)(de)現狀調(diao)研，在三大軸(zhou)線(xian)發展戰略(lve)思路的(de)(de)指導下，提出了系(xi)統全面的(de)(de)十(shi)二行動(dong)計劃，各項具體(ti)(ti)的(de)(de)空(kong)間(jian)布局和建設安(an)排細致深(shen)入(ru)，符合實(shi)際，具有較(jiao)強的(de)(de)可實(shi)施性(xing)。
