城市規劃
惠州市湯泉片區控制性詳細規劃
項目說明：
項目名稱：惠州(zhou)市湯泉片區控制性(xing)詳細規劃
委托(tuo)單(dan)位(wei)：惠(hui)州市住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)規劃建設局
獲獎(jiang)情況：2005年(nian)度廣東省優秀城(cheng)鄉規劃設(she)計表揚獎(jiang)
項目規模：21.44平方公里
項目簡(jian)介：
項目背景：
近年來，惠州市社會經濟環境正發生著巨大的(de)(de)變化，逐步從區域(yu)邊(bian)緣城(cheng)市發展(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)聯系珠三角粵(yue)東北(bei)的(de)(de)地區性中(zhong)心城(cheng)市。湯泉(quan)(quan)地區位于惠州市的(de)(de)北(bei)部，為(wei)惠州市區和博羅縣(xian)交界(jie)的(de)(de)城(cheng)鄉結合部，是惠州聯系粵(yue)東北(bei)地區的(de)(de)交通樞紐和空間節(jie)(jie)點。控規草案從提煉(lian)基(ji)地的(de)(de)特征和優(you)勢(shi)著手，把握(wo)湯泉(quan)(quan)地區發展(zhan)(zhan)的(de)(de)動力和特色，以“雋秀湯泉(quan)(quan)”為(wei)主題，從判斷、目(mu)標、規劃與實施等(deng)多個(ge)環節(jie)(jie)探尋(xun)該地區發展(zhan)(zhan)的(de)(de)路徑和方式(shi)。
規劃目(mu)標：
湯泉地區(qu)(qu)以溫(wen)泉而聞名，坐擁“山林、泉瀑、江河”等自(zi)然生態資(zi)源(yuan)，享有一定的人文基礎，旅游特色突出，土(tu)地存量豐富，對(dui)外交通便捷，開發建(jian)設的潛力巨大。規劃從資(zi)源(yuan)和產(chan)業(ye)(ye)導向入手，將湯泉地區(qu)(qu)定位為(wei)：以旅游服(fu)務業(ye)(ye)為(wei)核心，積極(ji)發展新型(xing)工業(ye)(ye)和風景旅游業(ye)(ye)的生態型(xing)片區(qu)(qu)。
創新與特色(se)：
控(kong)規草(cao)案基于認識和(he)解(jie)讀(du)片區(qu)區(qu)位條件，宏觀(guan)把握湯泉地區(qu)發展的(de)(de)目標和(he)方向；挖掘與提煉基地的(de)(de)特征和(he)優勢，準(zhun)確把握湯泉地區(qu)發展的(de)(de)動力和(he)特色，并強調(diao)城市發展與生態的(de)(de)和(he)諧共生，打造卓越的(de)(de)創(chuang)業(ye)平臺。
在(zai)控(kong)(kong)規的(de)(de)(de)管控(kong)(kong)體系方面，探索(suo)規劃管理圖則(ze)新模式，明確(que)分(fen)(fen)級管理控(kong)(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)點和(he)要點，將強(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)非強(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)控(kong)(kong)制(zhi)相結合，為城市的(de)(de)(de)動態更(geng)新和(he)發展(zhan)跟進提供良好的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)平臺和(he)依(yi)法行(xing)政依(yi)據。同時，分(fen)(fen)析(xi)和(he)判(pan)斷片(pian)區開(kai)發建(jian)設(she)的(de)(de)(de)不(bu)確(que)定性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，切實把握(wo)開(kai)發控(kong)(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)剛性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)彈(dan)(dan)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。規劃將土地(di)從經(jing)濟權屬上劃分(fen)(fen)為政府投資的(de)(de)(de)“公(gong)益(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)土地(di)”和(he)市場主導的(de)(de)(de)“經(jing)營(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)土地(di)”兩(liang)大(da)類(lei)，對“公(gong)益(yi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)土地(di)”在(zai)建(jian)筑容量上預留(liu)更(geng)多的(de)(de)(de)“彈(dan)(dan)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”，但強(qiang)(qiang)調其選址及建(jian)設(she)標準(zhun)的(de)(de)(de)“剛性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”；對“經(jing)營(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)土地(di)”的(de)(de)(de)開(kai)發強(qiang)(qiang)度制(zhi)定“剛性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”上限(xian)，但在(zai)功能用途上給予更(geng)多的(de)(de)(de)“彈(dan)(dan)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”空間。
