深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見
發布時間：2022-06-08 14:54 文章來源：//www.szjs.com.cn
深圳市人民政府(fu)關(guan)于發展壯大(da)戰略性新興
產業集群(qun)和培育發展未來產業的(de)意見
各(ge)區人民政府(fu)、市政府(fu)直(zhi)屬各(ge)單位：
為(wei)深入貫徹習(xi)近(jin)平總(zong)書記關(guan)于制(zhi)造強國重(zhong)要論(lun)述，全(quan)面落實省(sheng)第十(shi)三次黨代會和市第七(qi)次黨代會決策部署(shu)，銜接落實國家、省(sheng)關(guan)于培(pei)(pei)育發展戰略性(xing)(xing)新興產業(ye)中(zhong)長(chang)期規劃，發展壯大戰略性(xing)(xing)新興產業(ye)集群(qun)，積(ji)極培(pei)(pei)育發展未(wei)來產業(ye)，現結合我市實際，提出以下意(yi)見。
一、發展(zhan)基礎
近年(nian)來，深圳深入實施創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，大力(li)推(tui)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)強(qiang)市(shi)建設，持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級，推(tui)動(dong)戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)取(qu)得積極成效。深圳規上工業(ye)總產(chan)(chan)值連續(xu)三年(nian)位居(ju)全國(guo)(guo)城市(shi)首(shou)位，新(xin)(xin)一(yi)代信息通信等4個集(ji)群入選國(guo)(guo)家先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群，新(xin)(xin)型(xing)顯示器件等3個集(ji)群入選首(shou)批國(guo)(guo)家級戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群發(fa)展(zhan)工程，但(dan)是制(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)不平(ping)衡、不充分問題仍然存在(zai)，戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局(ju)還需進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化，發(fa)展(zhan)后勁(jing)仍需進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)，產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)的競爭(zheng)力(li)和抗風險能力(li)還需進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升。
“十四五(wu)”是深圳(zhen)(zhen)實(shi)現(xian)建(jian)(jian)設(she)中國特色社會主(zhu)(zhu)義先行示范區第一階段發展目標的關鍵時(shi)期(qi)，也是把握全球新一輪科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)趨勢、提升現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體系競爭力的重(zhong)要戰略機(ji)遇期(qi)。立(li)足深圳(zhen)(zhen)實(shi)際(ji)，緊密圍(wei)繞服務制(zhi)(zhi)造強(qiang)(qiang)國、制(zhi)(zhi)造強(qiang)(qiang)省建(jian)(jian)設(she)，發展以先進制(zhi)(zhi)造業(ye)為主(zhu)(zhu)體的戰略性新興產(chan)業(ye)，前瞻布(bu)局未(wei)來產(chan)業(ye)，對(dui)于(yu)穩住深圳(zhen)(zhen)制(zhi)(zhi)造業(ye)基本(ben)盤，保持制(zhi)(zhi)造業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占地(di)區生產(chan)總值(zhi)比(bi)重(zhong)基本(ben)穩定(ding)，增(zeng)強(qiang)(qiang)實(shi)體經(jing)濟發展后勁，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)具有全球影響力的科(ke)技(ji)(ji)和產(chan)業(ye)創新高地(di)意義重(zhong)大。
二、總體要求
（一）指導思想
以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆(jie)歷次全會精神，全面落實(shi)(shi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記對廣東、深圳系(xi)(xi)列重要講話和重要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神，立足新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，完整、準確、全面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，充分發(fa)揮(hui)“雙區”驅動(dong)、“雙區”疊加、“雙改(gai)”示(shi)(shi)范效應，堅持(chi)制(zhi)造(zao)業立市之(zhi)本，把戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業作為實(shi)(shi)體經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重中之(zhi)重，以深化供(gong)(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革為主(zhu)線，以破(po)解關鍵核心技術“卡脖子”問題為核心，大力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)進制(zhi)造(zao)、智能制(zhi)造(zao)、綠(lv)色制(zhi)造(zao)、服務型(xing)制(zhi)造(zao)，促進先(xian)進制(zhi)造(zao)業與現(xian)代服務業深度融(rong)合，培育若干(gan)具有(you)世界級競(jing)爭力(li)(li)(li)的(de)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業集群，搶占未來(lai)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機，提升(sheng)現(xian)代產(chan)業體系(xi)(xi)競(jing)爭力(li)(li)(li)，打造(zao)引領(ling)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)強大動(dong)力(li)(li)(li)源，為深圳建(jian)設中國特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)先(xian)行示(shi)(shi)范區提供(gong)(gong)有(you)力(li)(li)(li)支撐。
（二）基本原則
堅持市場(chang)主導、政府引導。充分發揮(hui)市場(chang)在資(zi)源配置中的決(jue)定性(xing)作用(yong)，更好(hao)發揮(hui)政府作用(yong)，推(tui)動有(you)效(xiao)市場(chang)、有(you)為(wei)政府緊(jin)密(mi)結合，加強(qiang)產(chan)業(ye)發展頂層(ceng)設計，優化產(chan)業(ye)發展環境，擴(kuo)大戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)有(you)效(xiao)投資(zi)，不斷激發產(chan)業(ye)發展潛力和(he)市場(chang)主體活力。
堅持自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)、創(chuang)新引領。圍繞產(chan)業鏈(lian)部(bu)署創(chuang)新鏈(lian)、圍繞創(chuang)新鏈(lian)布局(ju)產(chan)業鏈(lian)，強(qiang)化原(yuan)始創(chuang)新和顛覆性技術(shu)創(chuang)新，加(jia)強(qiang)前沿技術(shu)研發，加(jia)大關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)力度，構建自(zi)主安全、多(duo)元(yuan)可控的產(chan)業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)。
堅持系統推進、重點(dian)突破。深刻認識現代產業(ye)發展規律，促進戰(zhan)略性新興產業(ye)與優勢傳統產業(ye)深度融合，促進產業(ye)鏈上下游協同聯動，促進生產端、消費端有機銜接，以(yi)點(dian)帶(dai)面鍛長板、補短板，實現產業(ye)梯(ti)次(ci)發展和整(zheng)體躍升。
堅持因地制(zhi)宜、分(fen)類施策。立足(zu)區域(yu)資源稟賦、發揮各區比較(jiao)優(you)勢，統籌優(you)化(hua)全市戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業國土空間布局，“一群一策”推動(dong)產(chan)業集群建(jian)設，構建(jian)各具特色(se)、錯位(wei)發展、功能(neng)協同、優(you)勢互補的(de)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業發展格(ge)局。
（三(san)）發展目標
到2025年，戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)超(chao)(chao)過1．5萬億(yi)元，成(cheng)為推動經濟社會高(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)主引(yin)擎。培育(yu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)具有(you)產(chan)業(ye)生態(tai)主導(dao)力的(de)優質(zhi)龍頭企業(ye)，推動一(yi)(yi)(yi)批(pi)關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)取得重大(da)突破(po)，打造一(yi)(yi)(yi)批(pi)現代化先進制造業(ye)園(yuan)區和世(shi)界(jie)級“燈塔工廠”，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)引(yin)領型新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集群(qun)，網絡與通(tong)信、軟件與信息服務(wu)、智(zhi)能(neng)終端、超(chao)(chao)高(gao)(gao)清視頻(pin)顯(xian)示、新(xin)(xin)能(neng)源、海洋產(chan)業(ye)等(deng)(deng)增(zeng)加(jia)值(zhi)千(qian)億(yi)級產(chan)業(ye)集群(qun)發展優勢更加(jia)凸顯(xian)，半導(dao)體與集成(cheng)電(dian)路(lu)、智(zhi)能(neng)傳感器、工業(ye)母機(ji)等(deng)(deng)產(chan)業(ye)短板加(jia)快補齊，智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽(qi)車(che)、新(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)端醫(yi)(yi)療器械、生物(wu)醫(yi)(yi)藥、數字創(chuang)意、現代時尚等(deng)(deng)產(chan)業(ye)發展水(shui)平顯(xian)著(zhu)提升，合成(cheng)生物(wu)、區塊鏈等(deng)(deng)未來產(chan)業(ye)逐步發展成(cheng)為新(xin)(xin)增(zeng)長點。
三、發展重(zhong)點
（一）戰略性新(xin)興產業重點(dian)細分領(ling)域
1．網(wang)絡與通信產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。推動固網(wang)通信、移動通信和衛(wei)星通信協同發(fa)展(zhan)，加強(qiang)網(wang)絡通信芯片(pian)、關鍵(jian)元器件與模組等技術(shu)攻關，建設(she)國家5G中(zhong)高頻器件創新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、未來(lai)網(wang)絡試驗設(she)施等重大創新(xin)(xin)(xin)載體，啟動前沿技術(shu)儲備(bei)，加強(qiang)行業(ye)標準研制，支持(chi)南(nan)山、寶安、龍(long)崗、龍(long)華等區建設(she)集(ji)聚(ju)區，打造全球網(wang)絡與通信產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)高地和“雙(shuang)千兆”、全光網(wang)標桿城市(shi)。
2．半導體(ti)(ti)與集(ji)成(cheng)電路產業集(ji)群(qun)。加快(kuai)完善集(ji)成(cheng)電路設(she)計(ji)、制造、封測等(deng)產業鏈，開(kai)展(zhan)EDA工具軟件、半導體(ti)(ti)材料、高端芯片和專(zhuan)用芯片設(she)計(ji)技術攻關，推進(jin)12英(ying)寸芯片生產線(xian)、第三(san)代半導體(ti)(ti)等(deng)重點項目建設(she)，支持(chi)福田(tian)、南山(shan)、寶安、龍崗、龍華、坪(ping)山(shan)等(deng)區建設(she)集(ji)聚區，打造全(quan)國集(ji)成(cheng)電路產業集(ji)聚地(di)、人(ren)才匯(hui)聚地(di)、創新(xin)策(ce)源地(di)。
3．超高清(qing)視(shi)頻顯示(shi)產業集(ji)(ji)群。推動(dong)新型顯示(shi)器件、面板(ban)生產、終端制造和應(ying)用等(deng)領域協(xie)同發展，著力突(tu)破(po)4K／8K視(shi)頻采集(ji)(ji)器件與設(she)備、顯示(shi)面板(ban)工藝(yi)與技(ji)術(shu)、核心(xin)基礎材料等(deng)關鍵共性技(ji)術(shu)，主導或(huo)參(can)與國際標(biao)準制定，依托(tuo)南山、寶安、龍崗(gang)、光明等(deng)區打造全鏈條(tiao)產業創(chuang)新區和全場(chang)景“AI＋5G＋8K”應(ying)用示(shi)范先(xian)行區，努力建(jian)設(she)全球領先(xian)的(de)超高清(qing)視(shi)頻顯示(shi)產業。
4．智(zhi)能(neng)終端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。圍繞智(zhi)能(neng)手機(ji)(ji)、個人電(dian)腦、VR／AR、智(zhi)能(neng)可穿戴設(she)備、智(zhi)能(neng)車機(ji)(ji)、智(zhi)能(neng)家電(dian)等(deng)智(zhi)能(neng)終端(duan)產(chan)(chan)品，打(da)造從關鍵(jian)(jian)核心(xin)元器件(jian)到高端(duan)整機(ji)(ji)品牌的(de)完整產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，加快應用軟件(jian)、核心(xin)器件(jian)等(deng)關鍵(jian)(jian)技術(shu)突破，推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)終端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)福田(tian)、羅湖(hu)、南山、寶(bao)安、龍(long)崗、龍(long)華(hua)、坪(ping)山等(deng)區集聚發展，打(da)造全(quan)球(qiu)手機(ji)(ji)及新型智(zhi)能(neng)終端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高地(di)。
5．智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)產(chan)業(ye)集群(qun)。聚焦智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)設(she)計(ji)、制造、封測、裝備(bei)材(cai)料等環節，加(jia)快新型(xing)傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)材(cai)料、CMOS－MEMS集成技(ji)(ji)術、先進封裝工藝等核心技(ji)(ji)術攻關，建(jian)設(she)MEMS中(zhong)試線、MEMS傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)產(chan)業(ye)基地，豐富智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)在消費電(dian)子(zi)、汽(qi)車電(dian)子(zi)、智(zhi)(zhi)慧城市(shi)等領域應用(yong)場景，支持南山、龍(long)華、光明等區建(jian)設(she)集聚區，打造全要素完備(bei)的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)傳(chuan)(chuan)感(gan)器(qi)(qi)產(chan)業(ye)集群(qun)。
6．軟(ruan)件(jian)與信息服務產業(ye)集群。推(tui)動(dong)操作系統、數據庫、中間(jian)件(jian)、辦公套件(jian)、低代碼開發平臺等(deng)關鍵性基(ji)(ji)礎軟(ruan)件(jian)和(he)CAD、CAE、BIM、CIM等(deng)工具軟(ruan)件(jian)實現源頭創新，加大基(ji)(ji)礎共性標準、應用示范標準研制(zhi)及推(tui)廣力(li)度，實施開源生態孵化工程，推(tui)進軟(ruan)件(jian)技術(shu)在(zai)制(zhi)造業(ye)、服務業(ye)深度融合，依托福田、羅湖(hu)、南山、寶安、龍(long)崗等(deng)區建(jian)設集聚區，打造具有競爭力(li)的軟(ruan)件(jian)名(ming)城。
7．數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群。大(da)力發展(zhan)創(chuang)意(yi)(yi)設計、數(shu)字(zi)(zi)(zi)文化(hua)裝(zhuang)備、影視制作、動漫游戲等(deng)(deng)細分(fen)產(chan)(chan)(chan)(chan)業，塑造(zao)一(yi)批優(you)質(zhi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)內容(rong)原(yuan)創(chuang)作品和IP，高標準(zhun)建成一(yi)批數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)孵化(hua)和服務(wu)(wu)平臺，加快數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)與文化(hua)旅游產(chan)(chan)(chan)(chan)品以及教育等(deng)(deng)公共服務(wu)(wu)融(rong)合融(rong)通，支持福田、羅湖(hu)、鹽田、南山(shan)、寶安、龍崗等(deng)(deng)區建設數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群，構建“一(yi)核、一(yi)廊、多中心”的數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業布局(ju)，打(da)造(zao)全國(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業創(chuang)新發展(zhan)標桿。
8．現代時(shi)尚(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)業集群。推動(dong)服裝(zhuang)、家(jia)(jia)具(ju)、黃金珠(zhu)寶、鐘表等優勢(shi)傳統產(chan)(chan)(chan)業時(shi)尚(shang)(shang)化、品牌化升(sheng)級，加(jia)強服裝(zhuang)功能面料(liao)、家(jia)(jia)具(ju)智能芯片(pian)、鐘表機(ji)心等技術攻關，建設時(shi)尚(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)業互(hu)聯網平臺(tai)和珠(zhu)寶玉石(shi)綜合貿易(yi)平臺(tai)，培育若(ruo)干國(guo)際(ji)知名(ming)展(zhan)會(hui)，支持羅湖、福田、南山、寶安、龍華等區，以及前(qian)海深港(gang)現代服務業合作區（以下簡稱前(qian)海）建設集聚區，打造新興時(shi)尚(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)業高地、國(guo)際(ji)時(shi)尚(shang)(shang)消費中(zhong)心城市、國(guo)際(ji)會(hui)展(zhan)之(zhi)都。
9．工業(ye)母機(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)集群(qun)。聚焦數控機(ji)(ji)(ji)床、鋰電(dian)(dian)池制(zhi)造(zao)裝(zhuang)(zhuang)備、半導體(ti)制(zhi)造(zao)裝(zhuang)(zhuang)備、顯示(shi)面板制(zhi)造(zao)裝(zhuang)(zhuang)備等(deng)重(zhong)(zhong)點領域，突破(po)主軸(zhou)、絲杠導軌(gui)等(deng)關鍵零部(bu)件制(zhi)造(zao)技術(shu)，加強裝(zhuang)(zhuang)備數字化技術(shu)攻(gong)關，建設新型顯示(shi)技術(shu)智能裝(zhuang)(zhuang)備總部(bu)基地(di)、集成電(dian)(dian)路檢測裝(zhuang)(zhuang)備研發及生產(chan)基地(di)等(deng)重(zhong)(zhong)點項目，支持寶安、龍(long)華(hua)等(deng)區(qu)建設集聚區(qu)，增強工業(ye)母機(ji)(ji)(ji)對先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)的基礎支撐能力。
10．智能機(ji)器(qi)(qi)人產業集(ji)群。重(zhong)點發展(zhan)工業機(ji)器(qi)(qi)人、服務機(ji)器(qi)(qi)人、特種(zhong)機(ji)器(qi)(qi)人、無(wu)人機(ji)（船）等(deng)(deng)領(ling)域，突破減速器(qi)(qi)、控(kong)制(zhi)器(qi)(qi)、伺服系統等(deng)(deng)關鍵零部件(jian)和(he)集(ji)成應(ying)用技術，擴展(zhan)智能機(ji)器(qi)(qi)人在電子(zi)信息(xi)制(zhi)造(zao)、汽車、航空航天等(deng)(deng)高端(duan)制(zhi)造(zao)應(ying)用場景，依(yi)托福田、南山、寶安、深汕等(deng)(deng)區及前海建設集(ji)聚區，打造(zao)智能機(ji)器(qi)(qi)人產業技術創新、高端(duan)制(zhi)造(zao)、集(ji)成應(ying)用示范區。
11．激光(guang)與增材(cai)(cai)制造(zao)產(chan)業(ye)集群。重(zhong)點發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)功率超(chao)快激光(guang)器與裝(zhuang)備(bei)(bei)、增材(cai)(cai)制造(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)與系統等(deng)行業(ye)，提高(gao)(gao)(gao)特種光(guang)纖(xian)、高(gao)(gao)(gao)功率光(guang)柵(zha)、高(gao)(gao)(gao)功率激光(guang)芯(xin)片、高(gao)(gao)(gao)性能(neng)激光(guang)器等(deng)上游材(cai)(cai)料和器件國產(chan)化率，開展(zhan)專(zhuan)用特色裝(zhuang)備(bei)(bei)技(ji)術攻(gong)關，建(jian)設(she)光(guang)電(dian)光(guang)纖(xian)激光(guang)總部及研發中心等(deng)重(zhong)點項(xiang)目(mu)，支持寶安、龍華、坪山等(deng)區及前海(hai)建(jian)設(she)集聚區，鞏固激光(guang)與增材(cai)(cai)制造(zao)產(chan)業(ye)競爭優勢。
12．精(jing)密(mi)儀(yi)器(qi)設(she)備產業(ye)集群。圍(wei)繞工業(ye)自(zi)動化(hua)測(ce)(ce)控儀(yi)器(qi)與(yu)系統、信(xin)息(xi)計測(ce)(ce)與(yu)電測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)、科學測(ce)(ce)試(shi)分析儀(yi)器(qi)等(deng)領域(yu)，提高探測(ce)(ce)器(qi)、傳感器(qi)、高端示(shi)波(bo)器(qi)、頻譜分析儀(yi)等(deng)關鍵(jian)零部件和(he)產品創新能力，建設(she)深圳(zhen)中國(guo)計量科學研(yan)究院技術創新研(yan)究院、先進測(ce)(ce)試(shi)與(yu)高端儀(yi)器(qi)研(yan)究平(ping)臺等(deng)重大創新載(zai)體，支持南山、寶安、龍華、光明等(deng)區建設(she)集聚(ju)區，提高精(jing)密(mi)儀(yi)器(qi)制(zhi)造國(guo)產化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)、服務化(hua)發展水平(ping)。
13．新能(neng)源產(chan)業集群(qun)。重點發(fa)展(zhan)(zhan)智能(neng)電網、分布式光伏(fu)、氫能(neng)、海上風電等(deng)細分產(chan)業，加(jia)(jia)強高(gao)效燃氣輪機(ji)、高(gao)能(neng)量密度(du)儲能(neng)、燃料電池等(deng)關鍵核心(xin)技術攻關，推進虛擬(ni)電廠(chang)落地，加(jia)(jia)快(kuai)綜合能(neng)源補給設(she)施(shi)建(jian)設(she)，依托龍(long)華、龍(long)崗等(deng)區(qu)(qu)推進數字能(neng)源融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)示范區(qu)(qu)、國際低碳(tan)城(cheng)和(he)求(qiu)雨嶺氫能(neng)產(chan)業園等(deng)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)清潔(jie)低碳(tan)、安全(quan)高(gao)效、智慧創(chuang)新的現代能(neng)源體系。
14．安(an)全(quan)(quan)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業集(ji)群(qun)。提升(sheng)監測預警(jing)技術(shu)裝備、應急處置救援技術(shu)裝備、高效節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)裝備、先進(jin)環(huan)保(bao)裝備等(deng)行業發展(zhan)(zhan)水平，加強固(gu)體(ti)(ti)廢棄物(wu)綜(zong)合利(li)用，大力發展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)服務業，健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)應急物(wu)資生產(chan)保(bao)供(gong)體(ti)(ti)系(xi)和(he)綠色生產(chan)消費體(ti)(ti)系(xi)，支(zhi)持羅湖、寶(bao)安(an)、龍(long)崗、龍(long)華、光明、深汕等(deng)區建(jian)設集(ji)聚(ju)區，為建(jian)設韌性(xing)城(cheng)市提供(gong)堅實保(bao)障。
15．智能(neng)網聯(lian)汽(qi)車產(chan)業集群。重(zhong)點發(fa)展智能(neng)感知(zhi)系(xi)統、車載計算平臺、車用無線通(tong)信、云服務終(zhong)端、動力電(dian)池(chi)、電(dian)機電(dian)控(kong)、快(kuai)速充電(dian)設(she)(she)施等細分領(ling)域，突破感知(zhi)設(she)(she)備(bei)、線控(kong)底盤、智能(neng)駕駛(shi)操作系(xi)統等關鍵技術，建設(she)(she)智能(neng)網聯(lian)交通(tong)測試示范平臺、深(shen)(shen)汕汽(qi)車工業園(yuan)等重(zhong)點項(xiang)目，依托(tuo)南山、坪山、深(shen)(shen)汕等區建設(she)(she)集聚區，引領(ling)智能(neng)網聯(lian)汽(qi)車產(chan)業高質量發(fa)展。
16．新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)業(ye)集群。推動新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)與(yu)新(xin)一代信息技(ji)術、新(xin)能源、生物等(deng)(deng)產(chan)業(ye)融合發(fa)展，發(fa)展電子信息材(cai)(cai)料(liao)(liao)、新(xin)能源材(cai)(cai)料(liao)(liao)、生物醫用材(cai)(cai)料(liao)(liao)、高分子材(cai)(cai)料(liao)(liao)、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)、前沿新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)，推進高端鋰離子電池負極材(cai)(cai)料(liao)(liao)、超(chao)高模量透明聚酰(xian)亞胺薄膜(mo)工程化(hua)項目(mu)建(jian)設，支(zhi)持羅湖、寶安、龍崗(gang)、光(guang)明、深汕等(deng)(deng)區建(jian)設集聚區，建(jian)成新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)創新(xin)中(zhong)心和技(ji)術轉化(hua)中(zhong)心。
17．高(gao)端醫(yi)(yi)療(liao)器械(xie)產(chan)業(ye)集群。發(fa)展新(xin)型醫(yi)(yi)學影像(xiang)、生命監測(ce)與生命支持、高(gao)端植介入(ru)產(chan)品(pin)等(deng)細分(fen)領域，突破高(gao)端影像(xiang)系統、手術機(ji)器人、新(xin)型體外(wai)診(zhen)斷設備、高(gao)通(tong)量(liang)基因測(ce)序儀等(deng)重大裝備、關鍵零部件(jian)，充分(fen)發(fa)揮國(guo)家高(gao)性能醫(yi)(yi)療(liao)器械(xie)創新(xin)中心(xin)作用，支持南山(shan)、龍華、坪山(shan)、光明等(deng)區(qu)建(jian)設集聚區(qu)，推(tui)動高(gao)端醫(yi)(yi)療(liao)器械(xie)產(chan)業(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展。
18．生(sheng)物(wu)醫藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。支持(chi)化學創(chuang)新(xin)藥(yao)、全(quan)新(xin)劑型及高端制(zhi)劑、現代中藥(yao)、先進(jin)制(zhi)藥(yao)設備以(yi)及數字化醫療等領域發(fa)展(zhan)，推動新(xin)型基因治療載體研發(fa)、工(gong)(gong)程(cheng)細胞構建、抗體工(gong)(gong)程(cheng)優化、人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)輔助(zhu)藥(yao)物(wu)設計(ji)等瓶頸技術(shu)突(tu)破，加快寶龍生(sheng)物(wu)藥(yao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)先導區(qu)、坪山生(sheng)物(wu)醫藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加速(su)器園(yuan)區(qu)等項目建設，支持(chi)坪山、南山、福田、龍崗(gang)、光明(ming)和大鵬等區(qu)創(chuang)建產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)，推動生(sheng)物(wu)醫藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群成為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)亮點。
19．大(da)健(jian)康(kang)產(chan)業集群(qun)。重(zhong)點發(fa)(fa)展精(jing)準(zhun)醫(yi)療、康(kang)復養(yang)老、現代農產(chan)品(pin)(pin)(pin)、醫(yi)療美容、化妝品(pin)(pin)(pin)等行業，擴(kuo)大(da)健(jian)康(kang)產(chan)品(pin)(pin)(pin)高質(zhi)量供給，加強(qiang)再生醫(yi)美材料(liao)、康(kang)復器具、種質(zhi)資源與基因發(fa)(fa)掘、精(jing)準(zhun)藥物開(kai)發(fa)(fa)等技術攻(gong)關，建設精(jing)準(zhun)營養(yang)研發(fa)(fa)與應(ying)用平臺(tai)(tai)、健(jian)康(kang)設備(bei)計(ji)量測試平臺(tai)(tai)等創(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)，支持羅湖、鹽(yan)田、寶(bao)安(an)、坪山、大(da)鵬等區(qu)建設集聚(ju)區(qu)，促進大(da)健(jian)康(kang)產(chan)業創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展。
20．海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。鞏固提(ti)升海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)交通(tong)運輸業(ye)(ye)、濱海(hai)(hai)(hai)旅游業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)能源與礦產(chan)(chan)業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)漁業(ye)(ye)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢，培育壯大海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)工(gong)程和裝備業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)電子信息(xi)業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)生物醫藥業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)現代服務(wu)業(ye)(ye)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推進國際海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)開發銀行、深圳(zhen)國家(jia)遠(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)漁業(ye)(ye)基地、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)新城(cheng)、蛇口國際海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)城(cheng)等重大項(xiang)目建(jian)設(she)，以深圳(zhen)西(xi)部海(hai)(hai)(hai)岸—東部海(hai)(hai)(hai)岸—深汕合(he)作區(qu)為主軸，構建(jian)“一軸貫通(tong)、多區(qu)聯動”海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)區(qu)域協同格局，建(jian)設(she)全球海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)中心城(cheng)市。
（二(er)）未來產業重點發(fa)展方(fang)向
1．合(he)(he)成(cheng)(cheng)生物。重點發(fa)展合(he)(he)成(cheng)(cheng)生物底層技(ji)術(shu)、定量合(he)(he)成(cheng)(cheng)生物技(ji)術(shu)、生物創(chuang)制等(deng)領域(yu)，加(jia)快突破人工噬(shi)菌體、人工腫(zhong)瘤(liu)治療等(deng)創(chuang)制關(guan)鍵技(ji)術(shu)，推進(jin)合(he)(he)成(cheng)(cheng)生物重大(da)科(ke)技(ji)基礎設(she)施建設(she)，建設(she)合(he)(he)成(cheng)(cheng)生物學研發(fa)基地(di)與(yu)產業創(chuang)新中心。
2．區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)。重點發展底層平臺(tai)技術、區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)＋金融、區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)＋智(zhi)能制造、區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)＋供應鏈(lian)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)，推動在技術框架、測評體系、應用(yong)規范、跨鏈(lian)互操作(zuo)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)形成一批技術標準和規范，打造區(qu)(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)創(chuang)新引領(ling)區(qu)(qu)(qu)。
3．細(xi)胞(bao)與基因(yin)(yin)。重點發(fa)展細(xi)胞(bao)技(ji)術(shu)、基因(yin)(yin)技(ji)術(shu)、細(xi)胞(bao)與基因(yin)(yin)治療技(ji)術(shu)、生物育種技(ji)術(shu)等領域，完善細(xi)胞(bao)和基因(yin)(yin)藥品審批機(ji)制(zhi)、監管體系、臨床試驗激勵機(ji)制(zhi)、應用推(tui)廣機(ji)制(zhi)，加(jia)快建設細(xi)胞(bao)與基因(yin)(yin)產(chan)業先導(dao)區。
4．空(kong)天(tian)技術(shu)。重點發展(zhan)空(kong)天(tian)信息技術(shu)、先進遙感技術(shu)、導航定位技術(shu)、空(kong)天(tian)裝備制造等領(ling)域(yu)，推動航空(kong)航天(tian)材料及部件、無人機、衛(wei)星等技術(shu)創新，規劃建設國內領(ling)先的空(kong)天(tian)技術(shu)產(chan)業(ye)研(yan)發與制造基地。
5．腦(nao)科學與類(lei)腦(nao)智能(neng)。重(zhong)點發展腦(nao)圖(tu)譜(pu)技術(shu)、腦(nao)診治技術(shu)、類(lei)腦(nao)智能(neng)等領域，開展類(lei)腦(nao)算法基(ji)礎(chu)理論研究與前沿技術(shu)開發，推進腦(nao)解(jie)析與腦(nao)模(mo)擬(ni)重(zhong)大(da)科技基(ji)礎(chu)設施建設，搶占腦(nao)科學領域發展制高點。
6．深(shen)(shen)地(di)(di)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)。重(zhong)點發(fa)展深(shen)(shen)地(di)(di)礦產(chan)和地(di)(di)熱(re)資源開(kai)發(fa)利用、城(cheng)市地(di)(di)下空間開(kai)發(fa)利用、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)高端裝備(bei)、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)智能感(gan)知、深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)信(xin)息等領域，推進國(guo)家深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)科考中心、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋大學等重(zhong)大項目建設，打造深(shen)(shen)地(di)(di)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)科技創新高地(di)(di)。
7．可見光(guang)通信與光(guang)計(ji)算(suan)。重點發展可見光(guang)通信技(ji)術(shu)、光(guang)計(ji)算(suan)技(ji)術(shu)等領域，推動建立可見光(guang)通信標準化體系，布局一批高價值專(zhuan)利，促進可見光(guang)通信技(ji)術(shu)與光(guang)計(ji)算(suan)技(ji)術(shu)的應用示范，培育可見光(guang)通信技(ji)術(shu)與應用創(chuang)新產(chan)業集群。
8．量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)信(xin)息(xi)。重點發(fa)展(zhan)量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)計(ji)算、量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)通信(xin)、量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)測量(liang)(liang)等領域，建(jian)(jian)設一流研發(fa)平(ping)臺(tai)、開源(yuan)平(ping)臺(tai)和標(biao)準化公共服務(wu)平(ping)臺(tai)，推動在量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)操作(zuo)系統(tong)、量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)云(yun)計(ji)算、含噪聲中等規(gui)模量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)處理器等方面取得(de)突破性進展(zhan)，建(jian)(jian)設粵港澳大(da)灣區量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)科學(xue)中心。
四(si)、保(bao)障措施(shi)
（一(yi)(yi)(yi)(yi)）建立“六個一(yi)(yi)(yi)(yi)”工作體系。完(wan)善(shan)重點(dian)產業(ye)(ye)鏈“鏈長制”，堅持一(yi)(yi)(yi)(yi)個產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)對應一(yi)(yi)(yi)(yi)份龍頭企業(ye)(ye)和“隱形冠(guan)軍”企業(ye)(ye)清(qing)單(dan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)份招商引資(zi)清(qing)單(dan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)份重點(dian)投資(zi)項目清(qing)單(dan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)套科技創(chuang)新體系、一(yi)(yi)(yi)(yi)個政策工具包、一(yi)(yi)(yi)(yi)家戰略(lve)咨詢支撐機(ji)構(gou)，逐步實現“一(yi)(yi)(yi)(yi)集(ji)群(qun)、一(yi)(yi)(yi)(yi)基金、一(yi)(yi)(yi)(yi)展會、一(yi)(yi)(yi)(yi)論壇(tan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)協會、一(yi)(yi)(yi)(yi)聯盟、一(yi)(yi)(yi)(yi)團隊(dui)”，做(zuo)到專(zhuan)員負責(ze)、掛(gua)圖(tu)作戰，精準(zhun)高(gao)效推動戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)集(ji)聚發展。
（二）完善(shan)產業空(kong)間保(bao)障體(ti)(ti)系。堅持集中連(lian)(lian)片、集約節約，突(tu)出高(gao)端(duan)先進制(zhi)造，在寶安、光明、龍(long)華(hua)、龍(long)崗、坪(ping)山、深汕等(deng)區(qu)，規劃(hua)建設總(zong)面積300平方公里左右的(de)20個先進制(zhi)造業園區(qu)，形成(cheng)“啟動區(qu)、拓(tuo)展(zhan)區(qu)、儲備(bei)區(qu)”空(kong)間梯度(du)體(ti)(ti)系，加大(da)園區(qu)土地連(lian)(lian)片整備(bei)力度(du)，實(shi)施區(qu)域生態環境評價(jia)，建設一批定制(zhi)化廠房，為戰略性新興產業發展(zhan)提供堅實(shi)的(de)空(kong)間保(bao)障。
（三）健全(quan)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)培(pei)育(yu)體(ti)系(xi)。實施培(pei)育(yu)壯大(da)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)“30條”，推(tui)進“個轉企(qi)”“小升(sheng)規”“規做精(jing)”“優(you)上(shang)市(shi)”，實施企(qi)業上(shang)市(shi)發展“星(xing)耀鵬城”計劃，培(pei)育(yu)壯大(da)國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)技(ji)術企(qi)業，打造一批(pi)國(guo)家(jia)(jia)級專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人”企(qi)業，大(da)力培(pei)育(yu)“獨角獸”企(qi)業，形成(cheng)一批(pi)專(zhuan)注(zhu)于戰略性新(xin)興產(chan)業集群的“隱形冠軍”企(qi)業、創新(xin)領軍企(qi)業、未來新(xin)興企(qi)業。
（四）創新(xin)(xin)財(cai)政金(jin)(jin)融支持體系。積極探索多樣化、專業(ye)(ye)(ye)化的金(jin)(jin)融支持戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展模式，充分發揮財(cai)政資(zi)金(jin)(jin)引(yin)導(dao)作用，優化存量資(zi)金(jin)(jin)結(jie)構，打通市、區兩級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)通道，強化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)專項資(zi)金(jin)(jin)與引(yin)導(dao)基金(jin)(jin)協同(tong)聯動(dong)，提升基金(jin)(jin)管理團隊專業(ye)(ye)(ye)化水平，實現“一(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群、一(yi)專項基金(jin)(jin)”，建設國際風投、創投中心，撬動(dong)更多社會資(zi)本參與戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群建設。
（五）強化創新(xin)(xin)支(zhi)撐體系。發揮全過(guo)程創新(xin)(xin)生(sheng)態鏈整體效應，圍繞(rao)戰略性新(xin)(xin)興產業集(ji)群和(he)未來產業發展(zhan)需求，推(tui)動(dong)政產學(xue)研(yan)深度融合，前瞻(zhan)布(bu)局(ju)建設一(yi)批概念驗證(zheng)中心、小試中試基地、公共(gong)技(ji)(ji)術(shu)服務平(ping)臺，加(jia)快高水平(ping)大(da)學(xue)和(he)學(xue)科(ke)建設，加(jia)大(da)戰略科(ke)學(xue)家(jia)、科(ke)技(ji)(ji)領軍人才、青年科(ke)技(ji)(ji)人才、卓越工程師等人才培養引進力度，為產業集(ji)群建設提供有(you)力的科(ke)技(ji)(ji)和(he)人才支(zhi)撐。
（六）構建市(shi)(shi)區(qu)(qu)聯(lian)動(dong)推進體(ti)系(xi)。加強(qiang)對產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)建設的組織領(ling)導，制定出臺(tai)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)和(he)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)行動(dong)計劃，按照“五年(nian)規劃、三年(nian)滾動(dong)、年(nian)度計劃”原(yuan)則，加快產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)發(fa)展(zhan)，市(shi)(shi)、區(qu)(qu)聯(lian)動(dong)開(kai)展(zhan)精準招(zhao)商、產(chan)(chan)業(ye)鏈招(zhao)商、以商招(zhao)商。健(jian)全統計監測體(ti)系(xi)，每半年(nian)滾動(dong)更新反映世界產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)趨勢和(he)我市(shi)(shi)推進成效的產(chan)(chan)業(ye)報告，及時總結推廣經驗(yan)做法。
相關鏈接：
住房和城鄉建(jian)設(she)部辦公(gong)廳(ting)就《城市(shi)兒童友(you)好 空間(jian)建(jian)設(she)導(dao)則（試行）》（征(zheng)求意見稿(gao)） 公(gong)開征(zheng)求意見的通(tong)知(zhi)